Khiếu nại thi hành án dân sự là việc cá nhân, tổ chức yêu cầu cơ quan, người có thẩm quyền xem xét lại Quyết định thi hành án hoặc hành vi của cơ quan thi hành án khi cho rằng quyết định hoặc hành vi đó là trái pháp luật, xâm phạm quyền và lợi ích hợp pháp của mình.
Đối tượng khiếu nại có thể bao gồm:
– Quyết định thi hành án (ví dụ: Quyết định cưỡng chế, kê biên tài sản).
– Hành vi của Chấp hành viên, Thủ trưởng cơ quan thi hành án.
Thời hiệu khiếu nại Quyết định thi hành án.
Theo Điều 10 Luật Khiếu nại 2011 và khoản 2 Điều 140 Luật Thi hành án dân sự 2008 (sửa đổi 2014), thời hiệu khiếu nại Quyết định thi hành án được quy định như sau:
Điều 140. Quyền khiếu nại về thi hành án
2. Thời hiệu khiếu nại đối với quyết định, hành vi của Thủ trưởng cơ quan thi hành án dân sự, Chấp hành viên như sau:
a) Đối với quyết định, hành vi về thi hành án trước khi áp dụng biện pháp bảo đảm, biện pháp cưỡng chế là 15 ngày, kể từ ngày nhận được quyết định hoặc biết được hành vi đó;
b) Đối với quyết định về áp dụng biện pháp phong toả tài khoản là 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định;
Đối với quyết định, hành vi về áp dụng biện pháp bảo đảm khác là 10 ngày, kể từ ngày nhận được quyết định hoặc biết được hành vi đó;
c) Đối với quyết định, hành vi về áp dụng biện pháp cưỡng chế là 30 ngày, kể từ ngày nhận được quyết định hoặc biết được hành vi đó;
d) Đối với quyết định, hành vi sau khi áp dụng biện pháp cưỡng chế là 30 ngày, kể từ ngày nhận được quyết định hoặc biết được hành vi đó.
Trường hợp do trở ngại khách quan hoặc do sự kiện bất khả kháng mà người khiếu nại không thực hiện được quyền khiếu nại theo đúng thời hạn thì thời gian có trở ngại khách quan hoặc sự kiện bất khả kháng không tính vào thời hạn khiếu nại.
Lần khiếu nại tiếp theo, thời hiệu là 15 ngày, kể từ ngày nhận được quyết định giải quyết khiếu nại của người có thẩm quyền.
Trường hợp người khiếu nại chứng minh được việc chậm trễ là do sự kiện bất khả kháng hoặc trở ngại khách quan, thời gian này không được tính vào thời hiệu.
Trình tự, thủ tục khiếu nại thi hành án dân sự
Bước 1: Chuẩn bị đơn khiếu nại
Người khiếu nại phải lập đơn khiếu nại Quyết định thi hành án, gửi đến cơ quan có thẩm quyền giải quyết.
Bước 2: Nộp đơn khiếu nại
– Nộp trực tiếp tại cơ quan thi hành án hoặc gửi qua bưu điện.
– Có thể nộp kèm tài liệu, chứng cứ chứng minh nội dung khiếu nại.
Bước 3: Thụ lý và giải quyết khiếu nại
Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được đơn khiếu nại thuộc thẩm quyền giải quyết và không thuộc trường hợp quy định tại Điều 141 của Luật này, người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại lần đầu phải thụ lý để giải quyết và thông báo bằng văn bản cho người khiếu nại biết. Trường hợp người có thẩm quyền không thụ lý đơn khiếu nại để giải quyết thì phải thông báo và nêu rõ lý do.
– Trường hợp không thụ lý
Luật thi hành án dân sự năm 2008 được sử đổi bổ sung năm 2014 quy định tại Điều 141 như sau:
Những trường hợp khiếu nại không được thụ lý giải quyết
“1. Quyết định, hành vi bị khiếu nại không liên quan trực tiếp đến quyền, lợi ích hợp pháp của người khiếu nại.
2. Người khiếu nại không có năng lực hành vi dân sự đầy đủ mà không có người đại diện hợp pháp, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác.
3. Người đại diện không có giấy tờ chứng minh về việc đại diện hợp pháp của mình.
4. Thời hiệu khiếu nại đã hết.
5. Việc khiếu nại đã có quyết định giải quyết khiếu nại có hiệu lực thi hành, trừ trường hợp quy định tại điểm b khoản 4 và điểm b khoản 7 Điều 142 của Luật này”
Trình tự giải quyết khiếu nại
Sau khi thụ lý đơn khiếu nại, người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại tiến hành xác minh, yêu cầu người bị khiếu nại giải trình, trong trường hợp cần thiết, có thể trưng cầu giám định hoặc tổ chức đối thoại để làm rõ nội dung khiếu nại, yêu cầu của người khiếu nại và hướng giải quyết khiếu nại.
Người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại phải ra quyết định giải quyết khiếu nại đối với khiếu nại thuộc thẩm quyền.
Thời hạn giải quyết khiếu nại.
Theo quy định tại Điều 146 Luật thi hành án dân sự năm 2008 được sửa đổi bổ sung năm 2014 thì thời hạn giải quyết khiếu nại được quy định như sau:
1. Khiếu nại đối với quyết định, hành vi về thi hành án trước khi áp dụng biện pháp bảo đảm, biện pháp cưỡng chế thì thời hạn giải quyết khiếu nại lần đầu là 15 ngày, lần hai là 30 ngày, kể từ ngày thụ lý đơn khiếu nại.
2. Khiếu nại đối với quyết định về áp dụng biện pháp phong toả tài khoản hoặc quyết định, hành vi về áp dụng biện pháp bảo đảm khác thì thời hạn giải quyết khiếu nại là 05 ngày làm việc, kể từ ngày thụ lý đơn khiếu nại.
3. Khiếu nại đối quyết định, hành vi về áp dụng biện pháp cưỡng chế thì thời hạn giải quyết khiếu nại lần đầu là 30 ngày, lần hai là 45 ngày, kể từ ngày thụ lý đơn khiếu nại.
Trường hợp cần thiết, đối với những vụ việc có tính chất phức tạp thì thời hạn giải quyết khiếu nại có thể kéo dài nhưng không quá 30 ngày, kể từ ngày hết thời hạn giải quyết khiếu nại.
4. Khiếu nại đối với quyết định, hành vi sau khi áp dụng biện pháp cưỡng chếthì thời hạn giải quyết khiếu nại lần đầu là 15 ngày, lần hai là 30 ngày, kể từ ngày thụ lý đơn khiếu nại.
5. Trường hợp ở vùng sâu, vùng xa, đường sá xa xôi, đi lại khó khăn, vụ việc có tính chất phức tạp thì thời hạn giải quyết khiếu nại có thể kéo dài nhưng không quá 30 ngày, kể từ ngày hết thời hạn giải quyết khiếu nại.
Nội dung Quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu.
Theo quy định tại Điều 151 Luật thi hành án dân sự năm 2008 được sửa đổi bổ sung năm 2014 thì Quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu phải bao gồm những nội dung chính như sau:
– Ngày, tháng, năm ra quyết định.
– Họ, tên, địa chỉ của người khiếu nại, người bị khiếu nại.
– Nội dung khiếu nại.
– Kết quả xác minh nội dung khiếu nại;
– Căn cứ pháp luật để giải quyết khiếu nại.
– Kết luận nội dung khiếu nại là đúng, đúng một phần hoặc sai toàn bộ.
– Giữ nguyên, sửa đổi, huỷ bỏ hoặc yêu cầu sửa đổi, hủy bỏ một phần quyết định, hành vi bị khiếu nại hoặc buộc chấm dứt việc thực hiện quyết định, hành vi bị khiếu nại.
– Việc bồi thường thiệt hại, khắc phục hậu quả do quyết định, hành vi trái pháp luật gây ra.
– Hướng dẫn quyền khiếu nại lần hai của đương sự.
Quyền và nghĩa vụ của người khiếu nại.
Theo quy định tại Điều 143 Luật thi hành án dân sự năm 2008 được sửa đổi bổ sung năm 2014 thì người khiếu nại trong thi hành án dân sự có các quyền và nghĩa vụ sau:
Quyền của người khiếu nại.
– Tự mình khiếu nại hoặc thông qua người đại diện hợp pháp để khiếu nại;
– Nhờ luật sư giúp đỡ về pháp luật trong quá trình khiếu nại;
– Được nhận quyết định giải quyết khiếu nại;
– Được biết các bằng chứng để làm căn cứ giải quyết khiếu nại; đưa ra bằng chứng về việc khiếu nại và giải trình ý kiến của mình về bằng chứng đó;
– Được khôi phục quyền, lợi ích hợp pháp đã bị xâm phạm và được bồi thường thiệt hại, nếu có;
– Được khiếu nại tiếp nếu không đồng ý với quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu của người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại;
– Rút khiếu nại trong bất kỳ giai đoạn nào của quá trình giải quyết khiếu nại.
Nghĩa vụ của người khiếu nại.
– Khiếu nại đến đúng người có thẩm quyền giải quyết;
– Trình bày trung thực sự việc, cung cấp thông tin, tài liệu cho người giải quyết khiếu nại; chịu trách nhiệm trước pháp luật về nội dung trình bày và việc cung cấp thông tin, tài liệu đó;
– Chấp hành nghiêm chỉnh quyết định giải quyết khiếu nại có hiệu lực thi hành và quyết định của Bộ trưởng Bộ Tư pháp, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng quy định tại điểm b khoản 4 và điểm b khoản 7 Điều 142 của Luật này.
Như vậy, cá nhân, tổ chức cho rằng quyền, lợi ích của mình bị ảnh hưởng bởi Quyết định thi hành án nên chủ động tìm hiểu pháp luật hoặc nhờ luật sư tư vấn để tránh thiệt hại không đáng có. Việc thực hiện đúng quy trình khiếu nại không chỉ bảo vệ quyền lợi cá nhân mà còn góp phần nâng cao tính minh bạch trong hoạt động thi hành án dân sự.
Hy vọng bài viết đã cung cấp thông tin hữu ích, giúp người đọc hiểu rõ về quyền khiếu nại Quyết định thi hành án và cách thức thực hiện để bảo vệ lợi ích hợp pháp của mình. Để tham khảo các vấn đề có liên quan đến Thi hành án dân sự vui lòng tham khảo tại đây.
Hoặc liên hệ với Luật Duy Hưng bằng một trong các hình thức sau để được Tư Vấn Luật Miễn Phí.
- VPGD Hà Nội: Số 181-183, phố Nguyễn Cảnh Dị, KĐT Đại Kim - Định Công, phường Định Công, Tp.Hà Nội. (Xem đường đi)
- Chi nhánh Hà Nam: Tổ dân phố Thịnh Đại, phường Lê Hồ, tỉnh Ninh Bình (Xem đường đi)
- Hotline (Zalo) tư vấn: 0964653879 – Zalo: Luật Duy Hưng - Email: luatduyhung@gmail.com
- Mời Quý vị theo dõi Luật Duy Hưng tại đây:
- Cam kết cung cấp dịch vụ "Tận Tâm - Uy Tín - Hiệu Quả"
