GIẢI QUYẾT KIẾN NGHỊ TRONG HOẠT ĐỘNG ĐẤU THẦU

Việc giải quyết các kiến nghị (GQKN) trong hoạt động đấu thầu một cách minh bạch, công bằng và đúng quy định không chỉ đảm bảo tính chính xác của quá trình đấu thầu mà còn góp phần xây dựng môi trường đấu thầu lành mạnh, thúc đẩy sự phát triển kinh tế và xã hội. Bài viết dưới đây, Luật Duy Hưng sẽ cùng bạn đọc phân tích về quy trình giải quyết kiến nghị trong hoạt động đấu thầu.

Giải quyết kiến nghị trong hoạt động đấu thầu

Căn cứ tại Điều 89 Luật Đấu thầu 2023, quy định về giải quyết kiến nghị trong hoạt động đấu thầu như sau:

– Khi thấy quyền và lợi ích hợp pháp bị ảnh hưởng, nhà thầu, nhà đầu tư, cơ quan, tổ chức được kiến nghị người có thẩm quyền, chủ đầu tư, bên mời thầu xem xét lại các vấn đề trong quá trình lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư, kết quả lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư theo quy định tại các điều 90, 91 và 92 của Luật Đấu thầu 2023.

– Nhà thầu, nhà đầu tư, cơ quan, tổ chức chỉ được xem xét, giải quyết kiến nghị khi chưa gửi đơn khiếu nại, tố cáo, khởi kiện. Trường hợp đang trong quá trình giải quyết kiến nghị mà nhà thầu, nhà đầu tư, cơ quan, tổ chức khởi kiện, khiếu nại, tố cáo thì việc giải quyết kiến nghị được chấm dứt ngay.

– Nhà thầu, nhà đầu tư, cơ quan, tổ chức có quyền rút đơn kiến nghị trong quá trình GQKN.

Điều kiện xem xét, giải quyết kiến nghị

Căn cứ tại Điều 90 Luật Đấu thầu 2023, quy định cụ thể như sau:

Đối với các vấn đề trước khi có thông báo kết quả lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư, để được xem xét, giải quyết thì đơn kiến nghị phải đáp ứng đủ các điều kiện sau đây:

– Đối với kiến nghị về nội dung hồ sơ mời thầu, đơn kiến nghị có thể là của các cơ quan, tổ chức quan tâm đến gói thầu, dự án đầu tư kinh doanh; đối với các nội dung khác về quá trình tổ chức lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư, đơn kiến nghị phải là của nhà thầu, nhà đầu tư tham dự thầu;

– Đơn kiến nghị phải có chữ ký, đóng dấu (nếu có) của người đại điện hợp pháp của nhà thầu, nhà đầu tư, cơ quan, tổ chức gửi đơn hoặc được ký số, gửi trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia;

– Đơn kiến nghị được gửi đến đơn vị giải quyết kiến nghị quy định tại khoản 1 Điều 91 và khoản 1 Điều 92 của Luật Đấu thầu 2023 trước khi có thông báo kết quả lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư.

Đối với kết quả lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư, để được xem xét, giải quyết kiến nghị, nhà thầu, nhà đầu tư phải đáp ứng đủ các điều kiện sau đây:

– Đơn kiến nghị là của nhà thầu, nhà đầu tư tham dự thầu;

– Đơn kiến nghị phải có chữ ký, đóng dấu (nếu có) của người đại điện hợp pháp của nhà thầu, nhà đầu tư tham dự thầu hoặc được ký số, gửi trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia;

– Nội dung kiến nghị chưa được nhà thầu, nhà đầu tư khởi kiện, khiếu nại, tố cáo;

– Nội dung kiến nghị liên quan trực tiếp đến kết quả đánh giá hồ sơ dự thầu của nhà thầu, nhà đầu tư có đơn kiến nghị;

– Chi phí giải quyết kiến nghị được nhà thầu, nhà đầu tư có kiến nghị nộp cho bộ phận thường trực giúp việc cho Chủ tịch Hội đồng tư vấn GQKN (sau đây gọi là bộ phận thường trực) trước hoặc đồng thời với đơn kiến nghị;

– Nhà thầu phải gửi đơn kiến nghị đến chủ đầu tư, người có thẩm quyền trong thời hạn quy định tại khoản 2 Điều 91 của Luật Đấu thầu 2023; nhà đầu tư phải gửi đơn kiến nghị đến bên mời thầu, người có thẩm quyền trong thời hạn quy định tại khoản 2 Điều 92 của Luật Đấu thầu 2023;

Trường hợp kiến nghị của nhà thầu, nhà đầu tư, cơ quan, tổ chức không đáp ứng điều kiện quy định tại 2 mục trên, người có trách nhiệm GQKN thông báo bằng văn bản cho nhà thầu, nhà đầu tư, cơ quan, tổ chức về việc không xem xét, GQKN.

Các bước kiến nghị trong đấu thầu

Căn cứ tại Điều 91 Luật Đấu thầu 2023, kiến nghị trong đấu thầu được thực hiện với 02 trường hợp, mỗi trường hợp sẽ tuân thủ theo quy trình khác nhau, cụ thể:

Trường hợp kiến nghị trước khi có thông báo kết quả lựa chọn nhà thầu 

Căn cứ tại khoản 1 Điều 91 Luật Đấu thầu 2023, việc thực hiện kiến nghị trước khi có thông báo về kết quả lựa chọn nhà thầu được thực hiện như sau:

– Nhà thầu, cơ quan, tổ chức gửi đơn kiến nghị đến chủ đầu tư trước khi kết quả lựa chọn nhà thầu được đăng tải trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia;

– Chủ đầu tư phải có văn bản GQKN gửi đến nhà thầu, cơ quan, tổ chức trong thời hạn 07 ngày làm việc kể từ ngày nhận được đơn kiến nghị của nhà thầu, cơ quan, tổ chức;

– Trường hợp nhà thầu, cơ quan, tổ chức không đồng ý với kết quả GQKN hoặc hết thời hạn quy định tại điểm b khoản này mà chủ đầu tư không có văn bản giải quyết kiến nghị thì nhà thầu, cơ quan, tổ chức có quyền gửi đơn kiến nghị đến người có thẩm quyền trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày hết hạn GQKN hoặc ngày nhận được văn bản GQKN của chủ đầu tư;

Kiến nghị sau khi có thông báo kết quả lựa chọn nhà thầu 

Căn cứ tại khoản 2 Điều 91 Luật Đấu thầu 2023, việc kiến nghị sau khi có thông báo kết quả lựa chọn nhà thầu được thực hiện như sau:

– Nhà thầu gửi đơn kiến nghị đến chủ đầu tư trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày kết quả lựa chọn nhà thầu được đăng tải trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia. Chủ đầu tư phải có văn bản GQKN gửi nhà thầu trong thời hạn 07 ngày làm việc kể từ ngày nhận được đơn kiến nghị của nhà thầu.

Trường hợp nhà thầu không đồng ý với kết quả GQKN hoặc quá thời hạn quy định tại khoản này mà chủ đầu tư không có văn bản giải quyết kiến nghị thì nhà thầu có quyền gửi đơn kiến nghị đến người có thẩm quyền thông qua bộ phận thường trực trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày hết hạn giải quyết kiến nghị hoặc ngày nhận được văn bản giải quyết kiến nghị của chủ đầu tư. Người có thẩm quyền ban hành quyết định giải quyết kiến nghị về kết quả lựa chọn nhà thầu trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được ý kiến bằng văn bản của Hội đồng tư vấn giải quyết kiến nghị;