Khiếu kiện hành chính là việc người khiếu nại khiếu nại quyết định hành chính, hành vi hành chính đến Tòa án hay gọi là khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án đối với quyết định hành chính, hành vi hành chính. Nói cách khác, khiếu kiện hành chính được dùng để chỉ việc người khiếu nại thực hiện quyền khiếu nại của mình đối với quyết định hành chính, hành vi hành chính tại cơ quan Tòa án, chọn Tòa án là cơ quan giải quyết khiếu nại của mình. Vậy, những khiếu kiện hành chính nào sẽ thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án. Sau đây, Luật Duy Hưng xin phép lý giải vấn đề này như sau:
Căn cứ Điều 30 Luật Tố tụng hành chính 2015 quy định 04 loại khiếu kiện hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án, gồm:
– Khiếu kiện quyết định hành chính, hành vi hành chính.
– Khiếu kiện danh sách cử tri.
– Khiếu kiện quyết định kỷ luật buộc thôi việc công chức.
– Khiếu kiện quyết định giải quyết khiếu nại về quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh, quyết định giải quyết khiếu nại trong hoạt động kiểm toán nhà nước.
1. Khiếu kiện quyết định hành chính, hành vi hành chính.
a. Quyết định hành chính và đặc điểm quyết định hành chính:
Quyết định hành chính là văn bản do cơ quan hành chính nhà nước, cơ quan, tổ chức khác hoặc người có thẩm quyền trong các cơ quan, tổ chức đó ban hành, quyết định về một vấn đề cụ thể trong hoạt động quản lý hành chính được áp dụng một lần đối với một hoặc một số đối tượng cụ thể.
Đặc điểm:
– Quyết định hành chính là quyết định cá biệt
– Hình thức thể hiện của quyết định hành chính là văn bản
– Chủ thể ban hành quyết định hành chính là cơ quan hành chính nhà nước, cơ quan, tổ chức khác hoặc người có thẩm quyền trong các cơ quan, tổ chức đó.
– Quyết định được ban hành trong hoạt động quản lý hành chính.
b. Hành vi hành chính và đặc điểm hành vi hành chính:
Hành vi hành chính là hành vi của cơ quan hành chính nhà nước hoặc của người có thẩm quyền trong cơ quan hành chính nhà nước hoặc cơ quan, tổ chức được giao thực hiện hoạt động hành chính nhà nước thực hiện hoặc không thực hiện nhiệm vụ, công vụ theo quy định của pháp luật.
Đặc điểm:
– Hành vi hành chính là hành động hoặc không hành động (thực hiện hoặc không thực hiện)
– Chủ thể thực hiện hành vi hành chính là cơ quan hành chính nhà nước, cơ quan, tổ chức khác hoặc của người có thẩm quyền trong cơ quan, tổ chức đó.
– Phạm vi hành vi hành chính là “thực hiện nhiệm vụ, công vụ”.
c. Quyết định, hành vi hành chính không thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án:
Căn cứ khoản 1 Điều 30 Luật Tố tụng hành chính 2015, các quyết định, hành vi hành chính không thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án:
– Quyết định hành chính, hành vi hành chính thuộc phạm vi bí mật nhà nước trong các lĩnh vực quốc phòng, an ninh, ngoại giao theo quy định của pháp luật.
– Quyết định, hành vi của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính, xử lý hành vi cản trở hoạt động tố tụng.
– Quyết định hành chính, hành vi hành chính mang tính nội bộ của cơ quan, tổ chức.
2. Khiếu kiện về danh sách cử tri
Kiếu kiện về danh sách cử tri là Khiếu kiện về danh sách cử tri bầu cử đại biểu Quốc hội, danh sách cử tri bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân, danh sách cử tri trưng cầu ý dân.
3. Khiếu kiện quyết định kỷ luật buộc thôi việc công chức giữ chức vụ từ Tổng Cục trưởng và tương đương.
Quyết định kỷ luật buộc thôi việc là quyết định bằng văn bản của người đứng đầu cơ quan, tổ chức để áp dụng hình thức kỷ luật buộc thôi việc đối với công chức thuộc quyền quản lý của mình.
Đặc điểm:
– Là một quyết định cá biệt
– Hình thức pháp lý là “quyết định”
– Hình thức thể hiện là văn bản
– Chủ thể ban hành quyết định chỉ là người đứng đầu cơ quan, tổ chức;
– Đối tượng áp dụng là công chức giữ chức vụ từ Tổng Cục trưởng và tương đương trở xuống thuộc quyền quản lý của người đứng đầu cơ quan, tổ chức.
4. Khiếu kiện quyết định giải quyết khiếu nại về quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh, quyết định giải quyết khiếu nại trong hoạt động kiểm toán nhà nước.
– Căn cứ theo khoản 9 Điều 3 Luật cạnh tranh 2018, lý giải:
“Vụ việc cạnh tranh là vụ việc có dấu hiệu vi phạm pháp luật về cạnh tranh bị điều tra, xử lý theo quy định của Luật này, bao gồm vụ việc hạn chế cạnh tranh, vụ việc vi phạm quy định về tập trung kinh tế và vụ việc cạnh tranh không lành mạnh.”
– Theo khoản 6 Điều 3 Quyết định số 10/2023/QĐ-KTNN, lý giải:
“Khởi kiện trong hoạt động kiểm toán nhà nước được hiểu là đơn vị được kiểm toán, cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động kiểm toán trong khoảng thời gian quy định khởi kiện Quyết định giải quyết khiếu nại trong hoạt động kiểm toán nhà nước tại Tòa án có thẩm quyền theo quy định của Luật Tố tụng hành chính khi không đồng ý một phần hoặc toàn bộ nội dung của quyết định giải quyết đó.”
Mời bạn đọc tham khảo các bài viết khác Tại đây
Quý khách cần tìm hiểu thêm các vấn đề có liên quan đến dịch vụ Luật sư chuyên Hành chính đề nghị tham khảo Tại đây
Block "ket-bai-viet" not found
