1. Phương thức lựa chọn nhà thầu là gì?
Hiện nay, trong các văn bản pháp luật về đấu thầu không có định nghĩa phương thức lựa chọn nhà thầu. Tuy nhiên, có thể hiểu là “cách thức” và “phương pháp” lựa chọn nhà thầu.
Theo quy định pháp luật hiện hành, có 04 phương thức lựa chọn nhà thầu được quy định tại Mục 2, Chương II từ Điều 28 – 31 Luật Đấu thấu năm 2013 bao gồm: phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ, phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ, phương thức hai giai đoạn 1 túi hồ sơ, phương thức hai giai đoạn hai túi hồ sơ.
Tất cả các phương thức lựa chọn nhà thầu này đều liên quan đến “giai đoạn” và “túi hồ sơ”: “giai đoạn” chính là số lần nộp hồ sơ dự thầu, “túi hồ sơ” chính là số lần mở Hồ sơ đề xuất kỹ thuật và Hồ sơ đề xuất tài chính.
2. Chi tiết các phương thức lựa chọn nhà thầu
2.1 Phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ
– Phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ là phương thức trong đó việc mở thầu được tiến hành một lần đối với toàn bộ hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất.
– Phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ áp dụng trong các trường hợp sau:
a) Đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế đối với gói thầu cung cấp dịch vụ phi tư vấn; gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp có quy mô nhỏ;
b) Chào hàng cạnh tranh đối với gói thầu cung cấp dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp;
c) Chỉ định thầu đối với gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp;
d) Mua sắm trực tiếp đối với gói thầu mua sắm hàng hóa;
đ) Chỉ định thầu đối với lựa chọn nhà đầu tư.
– Thủ tục: Nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất gồm đề xuất về kỹ thuật và đề xuất về tài chính theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu.
2.2 Phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ
– Phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ là phương thức trong đó việc mở thầu được tiến hành hai lần. Hồ sơ đề xuất về kỹ thuật sẽ được mở ngay sau thời điểm đóng thầu. Nhà thầu đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật sẽ được mở hồ sơ đề xuất về tài chính để đánh giá.
– Phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ được áp dụng trong trường hợp sau:
a) Đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế đối với gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hoá, xây lắp, hỗn hợp;
b) Đấu thầu rộng rãi đối với nhà đầu tư;
– Thủ tục: Nhà thầu nộp đồng thời hồ sơ đề xuất kỹ thuật và hồ sơ đề xuất tài chính riêng biệt theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu.
2.3 Phương thức hai giai đoạn một túi hồ sơ
– Phương thức hai giai đoạn một túi hồ sơ được áp dụng trong trường hợp đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế đối với gói thầu mua sắm hàng hoá, xây lắp, hỗn hợp có quy mô lớn, phức tạp.
Trong giai đoạn một, nhà thầu nộp hồ sơ đề xuất về kỹ thuật, phương án tài chính theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu nhưng chưa có giá dự thầu. Trên cơ sở trao đổi đối với từng nhà thầu tham gia giai đoạn này sẽ xác định hồ sơ mời thầu giai đoạn hai.
Trong giai đoạn hai, nhà thầu đã tham gia giai đoạn một được mời nộp hồ sơ dự thầu. Hồ sơ dự thầu bao gồm đề xuất về kỹ thuật và đề xuất về tài chính theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu giai đoạn hai trong đó đã có giá dự thầu và bảo đảm dự thầu.
2.4 Phương thức hai giai đoạn hai túi hồ sơ
– Phương thức hai giai đoạn hai túi hồ sơ được áp dụng trong trường hợp đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế đối với gói thầu mua sắm hàng hoá, xây lắp, hỗn hợp có kỹ thuật, công nghệ mới, phức tạp, có tính đặc thù.
Trong giai đoạn một, nhà thầu nộp đồng thời hồ sơ đề xuất về kỹ thuật và hồ sơ đề xuất về tài chính riêng biệt theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu. Hồ sơ đề xuất về kỹ thuật sẽ được ngay sau thời điểm đóng thầu. Trên cơ sở đánh giá về kỹ thuật của các nhà thầu tham gia giai đoạn này sẽ xác định các nội dung hiệu chỉnh về kỹ thuật so với hồ sơ mời thầu và danh sách các nhà thầu đáp ứng yêu cầu được mời tham dự thầu giai đoạn hai. Hồ sơ đề xuất về tài chính sẽ được mở ở giai đoạn hai.
Trong giai đoạn hai, các nhà thầu đáp ứng yêu cầu trong giai đoạn một được mời nộp hồ sơ dự thầu. Hồ sơ dự thầu bao gồm hồ sơ đề xuất về kỹ thuật và hồ sơ đề xuất về tài chính theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu giai đoạn hai tương ứng với nội dung hiệu chỉnh về kỹ thuật. Trong giai đoạn này, hồ sơ đề xuất về tài chính đã nộp trong giai đoạn một sẽ được mở đồng thời cùng với hồ sơ dự thầu giai đoạn hai để đánh giá.
———————————————————————
Để tìm hiểu thêm các vấn đề liên quan đến phương thức lựa chọn nhà thầu theo quy định của Luật Đấu thầu năm 2013. Mời bạn đọc tham khảo các bài viết khác Tại đây.
Hoặc liên hệ với Luật Duy Hưng bằng một trong các hình thức sau để được Tư Vấn Luật Miễn Phí.- VPGD Hà Nội: Số 181-183, phố Nguyễn Cảnh Dị, KĐT Đại Kim - Định Công, phường Định Công, Tp.Hà Nội. (Xem đường đi)
- Chi nhánh Hà Nam: Tổ dân phố Thịnh Đại, phường Lê Hồ, tỉnh Ninh Bình (Xem đường đi)
- Hotline (Zalo) tư vấn: 0964653879 – Zalo: Luật Duy Hưng - Email: luatduyhung@gmail.com
- Mời Quý vị theo dõi Luật Duy Hưng tại đây:
- Cam kết cung cấp dịch vụ "Tận Tâm - Uy Tín - Hiệu Quả"
